三大关键词带你读懂广州如何建设大湾区理财和资管中心

原标题：三大关键词带你读懂广州如何建设大湾区理财和资管中心

近几年，广东积极推进粤港澳大湾区金融市场互联互通。2022年，建设大湾区跨境理财和资管中心写入省市政府年度工作报告。为落实这一工作，广州市人民政府办公厅于近日发布《广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案》（以下简称《方案》）。

围绕“将广州打造成立足粤港澳大湾区、面向全球的跨境理财和资管中心”目标，《方案》列出六大方面二十项具体内容，明确了该项工作的时间表、路线图和任务书。如何建设大湾区理财和资管中心？南方网记者从《方案》中梳理出三大关键词。

关键词一：“一城一港一湾”

根据广州各区产业基础优势和政策资源禀赋，《方案》提出，重点培育以一城（广州国际金融城）一港（黄埔港鱼珠片区）一湾（南沙明珠湾起步区）为核心的三大中心承载片区。记者发现，“一城一港一湾”建设各有特色和定位。

其中，“一城”广州国际金融城理财和资管片区依托天河区金融机构集聚等优势，发挥广州国际金融城建设粤港澳大湾区金融合作示范区作用，探索建立理财和资管机构专属的落地服务新模式，打造理财和资管机构中心城区集聚区。

“一港”黄埔港鱼珠理财和资管片区发挥黄埔区高新科技产业优势，以争创国家科创金融改革试验区核心区为契机，培育壮大股权融资和风险投资，营造服务科技产业的资管生态链，打造资管支持科技创新发展的核心承载区。

“一湾”南沙明珠湾跨境理财和资管片区发挥自贸区税收、国家级跨境贸易投资高水平开放试点政策、跨境资金流动便利等政策优势，推动跨境理财业务发展，加快推动在南沙区设立港澳保险服务中心并承担落实总中心职责，加大保险资金对广州的支持力度，提升保险机构资管能力。

《方案》还提出，待条件成熟时可考虑在广州其他区域复制推广理财和资管中心建设经验，打造各具特色的理财和资管集聚区，形成跨区联动的空间布局。

关键词二：三步走

发展目标方面，《方案》明确，广州将分“三步走”推进建设粤港澳大湾区理财和资管中心。

到2023年，初步建立因地制宜、分区分类的理财和资管集聚区。 　　

到2025年，大湾区理财和资管集聚区初具规模，建成理财和资管机构、人才、信息高地，初步形成跨境理财和资管特色。 　　

到2030年，建立资产管理、金融科技与产业有机结合的创新机制，形成门类齐全、品种丰富、合规运营的产品和服务，境内境外有效对接，跨境理财和资管占比显著提升，成为大湾区理财和资管中心建设的重要支撑，实现经济社会发展与理财和资管服务双赢格局。

关键词三：创新

值得注意的是，《方案》还提出打造粤港澳大湾区特色，创新资管产品和服务五大重点工作。

第一，鼓励开展养老金融产品创新。鼓励银行理财子公司或中外合资理财公司、基金管理公司等资管机构在广州试点开展养老金融产品和服务创新，丰富养老产品专业供给。

第二，加快发展碳金融业务。鼓励金融机构、企业及个人配置碳资产。推动资管机构研究面向国际的气候投融资产品。引进、培育绿色认证、评级以及碳资产确权登记等机构，率先在全国构建碳资产价值评估标准和认证体系，完善碳资管产业链。

第三，创新大湾区跨境资管产品。探索扩大跨境理财通的试点机构和产品范围，允许同一集团的银行分支机构为粤港澳三地客户提供理财产品的咨询、售后等服务的见证办理。研究探索“保险通”等更多跨境金融创新试点在穗率先落地。

第四，促进跨境资金流动便利化。争取扩大自由贸易账户（FT账户）试点范围。扩大港澳居民代理见证开户试点银行范围。推动本外币合一的跨境资金池业务试点在广州落地。深入推进跨境资产转让业务试点，争取在南沙自贸区、中新广州知识城、广州国际金融城等广州区域率先扩大跨境资产转让的业务范围和品种。

第五，探索扩大新兴投资试点及规模。加快推动广州基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、私募股权二手交易基金（S基金）、区域股权市场开展私募股权和创业投资份额转让等试点落地，丰富投资退出机制。支持创新与人民币资产相关的投资基金和风险管理产品。

此外，在组织保障方面，广州市将成立由分管金融工作的市领导牵头，市地方金融监管、发改、财政、人社、商务、国资、税务等市级部门以及天河区、黄埔区、南沙区等区政府紧密协同的大湾区理财和资管中心专责小组，统筹推进各项工作，协调解决重点难点问题，建立完善与中心建设相适应的制度和配套措施。

图片来源：广州市地方金融监督管理局（许萌萌）